近年来，国资国（guó）企改革顶层设计文（wén）件大力支持中长期激励实施，自（zì）上（shàng）而（ér）下（xià）地对国（guó）有企业实施中长期（qī）激励加以规范（fàn），国有企（qǐ）业中（zhōng）长期激励机制探索实践（jiàn）日臻（zhēn）丰富。中长（zhǎng）期激励在实施中（zhōng）要科学规划，强化保障，持续改进，不断优化，本文立足（zú）于国有（yǒu）企业薪（xīn）酬绩效工（gōng）作实践，总结提炼现有中长（zhǎng）期激励方（fāng）式（shì），就中长期激励（lì）方（fāng）式（shì）优化进行了研究（jiū）和探索，并对（duì）如何完善国有企（qǐ）业中（zhōng）长期激励机制配套（tào）建设和监管保障机制（zhì）提出建议和观点，对国有企业（yè）实施（shī）合理（lǐ）高效的中长期激励（lì）机制提供思路。

一、国有（yǒu）企业中长期激励（lì）机制方式（shì）优化

1. 创新组合中（zhōng）长期激励方式

随着产业升级和（hé）企业改革，国有企业经营发展所涉及的业务（wù）领域日渐（jiàn）多元化，产业（yè）结构和布局日益复杂，仅靠单一方式的中（zhōng）长期激励方（fāng）式，容易引起（qǐ）企业内部的不平衡，也难以满足企业多（duō）元化发展（zhǎn）的需（xū）求（qiú）。因此，可在政策允许的范围内，探索多种中长期激励方式的组合应用，通过创新中长期激励组合模式，建（jiàn）立系统（tǒng）化、多层次（cì）的中（zhōng）长期激励体系（xì）。如（rú）将（jiāng）岗（gǎng）位分红与超（chāo）额利润（rùn）分享相结合，为分红设置浮动奖金池，加大激励作用（yòng）和（hé）效（xiào）能（néng）释放；也可探索科技型企业分红和股权激（jī）励（lì）与项目（mù）跟（gēn）投（tóu）相结合，分别针对科研（yán）团队（duì）中不同层级的人（rén）员采取风（fēng）险等级（jí）不同的激励方（fāng）式，以不同的激励约束力度对不同的（de）激（jī）励（lì）对象达成不同的激励目的。

2. 丰富中长（zhǎng）期激励方式手段

不同的中（zhōng）长期激励方式在激励约（yuē）束力度、适用对象、激（jī）励导向等方面各有侧重，激励作用和效果也大不相同（tóng）。在不同的中（zhōng）长期激（jī）励（lì）方式中，项目收益分红、岗位分红和限制性股票等中长期激励（lì）方式在国（guó）有企业（yè）中（zhōng）应用（yòng）较广，大（dà）多处在试点阶（jiē）段。除了当前采（cǎi）用的这几种中长期激励（lì）方式，未来可（kě）进一步继续探索实（shí）施项目跟投、超额（é）利润分享（xiǎng）、员工（gōng）持（chí）股等中长期激励方式，进一步明确各种中长期激励政策（cè）要（yào）求和（hé）适用条件，积累更多的实操经验。

3. 扩大（dà）中长期（qī）激（jī）励实施范围（wéi）

国有企（qǐ）业可综合运用中（zhōng）长期激励政策，进一步扩大（dà）中长期激励的实（shí）施范围（wéi）。一方面，对在国（guó）有企业中实施时间较长，激励方案、管理方（fāng）式和风险管（guǎn）控（kòng）等较为成熟的科技型企业岗位（wèi）分（fèn）红和项目收益分红、国有控股上市公司股权激励、虚拟（nǐ）股权激励等的实施经验（yàn）进行提炼总结，选择企业（yè）性（xìng）质相同、经营发展情况相似（sì）的国（guó）有企业进行推广，逐步扩大到试点以外（wài）的企（qǐ）业，进一步扩大（dà）实施企业范围。另一方面，考虑到国有企业新兴产业单位存（cún）在大量的（de）市场化用工，部分（fèn）员工因身份（fèn）限制无法得到（dào）有（yǒu）效激励（lì），可探（tàn）索针对新兴产业单位的（de）中长（zhǎng）期激励（lì）方式，考虑将市场化用（yòng）工纳入中长期激励范（fàn）围。

4. 与薪酬（chóu）激励体系有机结合

中（zhōng）长期激励（lì）是国（guó）有企业薪酬（chóu）激（jī）励体系中（zhōng）的重（chóng）要组（zǔ）成部分，与薪酬绩（jì）效等物质激励和（hé）培训、荣誉、职业发展等（děng）非物质激励共（gòng）同构成（chéng）国有企业的激励体系。建立中长期激励机制，是丰富拓（tuò）展国有企业原有（yǒu）薪酬激励体系、增大激励力度的重（chóng）要举措。因此，在制定中长期（qī）激励措施时，应着重（chóng）聚（jù）焦关键性人才（cái）、竞争类业务和创新型（xíng）企业（yè），充分考虑薪酬绩效等短期激励和中长期激励的特点和差（chà）异，充分（fèn）运用物质（zhì）激励和精神激励方式，将物质激励与（yǔ）精神激（jī）励紧密相连，将中（zhōng）长期（qī）激励与（yǔ）现（xiàn）有（yǒu）薪酬绩效体系有（yǒu）机结合，两者共同发挥激（jī）励作用（yòng），增强整体效能。

二（èr）、国有（yǒu）企业（yè）中长（zhǎng）期激励机制配套建设（shè）优化

1. 建立中（zhōng）长（zhǎng）期激励制度体系

国有企业（yè）需要结合国家中（zhōng）长期激励政策要求（qiú）和自身中长期激励推（tuī）进情况（kuàng），制定中长期激励管理（lǐ）办法及配（pèi）套管理（lǐ）制度（dù），明确中长期激励政策（cè）落实的适用范围、实（shí）施（shī）要求和（hé）执（zhí）行标（biāo）准（zhǔn）。逐步构建（jiàn）适（shì）应（yīng）国有企业需求的（de）中长期激励制度体系，将中长期激励（lì）相关实施理（lǐ）念、实施原则、实施要（yào）求等固化在激励制度中，并落（luò）实到（dào）中长期激励实施（shī）的全过程，为企（qǐ）业开展中（zhōng）长期激励提供制度支（zhī）撑依据。此外，依托企业中（zhōng）长期激励（lì）制度体系，指导企业（yè）所属各单位制定（dìng）符合自身（shēn）特点的中长期（qī）激励管理办（bàn）法与实施细（xì）则，推进企业中长期激励（lì）管理权责明晰化、措施（shī）具体化、业务（wù）流程化（huà）、考（kǎo）核（hé）标准化，确（què）保企业中（zhōng）长期激（jī）励方案及实施过程（chéng）的合法（fǎ）合规。在（zài）提（tí）升中长期（qī）激励管理规范化水平的同（tóng）时（shí），着重加强动态（tài）化管理（lǐ）与（yǔ）精细化管理，在统（tǒng）一的框（kuàng）架（jià）标（biāo）准下适度发挥企业能（néng）动性、体现独特（tè）性，使激（jī）励方案更加贴合实际（jì），实（shí）现激（jī）励效能最大（dà）化。

2. 优化用（yòng）工配置和业（yè）绩考核制度（dù）体系

中长期激 励的实（shí）施与员工岗位、工作（zuò）业绩密切（qiē）相（xiàng）关，企业的劳动用工、人事（shì）管（guǎn）理和薪酬分（fèn）配的管理模（mó）式会对中长期（qī）激励机制产生重要影响。因此，国有企（qǐ）业在实施中（zhōng）长期激（jī）励过程中要加快建（jiàn）立起与现代企（qǐ）业制度和市场（chǎng）经济相（xiàng）适应的人事管理、劳动用工和（hé）薪酬分（fèn）配制度，加快推动业绩考核、岗位管（guǎn）理和（hé）人才选聘等配套制度建设，完善优化与中长期（qī）激励（lì）相适（shì）应（yīng）的用工配置和业绩考核评价（jià）体系。结合实施（shī）中长期激励（lì）企业（yè）所处行业、发展阶段及经营特点等情况，科学设置考核指标，体（tǐ）现企（qǐ）业（yè）经营发展（zhǎn）业绩要求和考核导向，以业绩（jì）考核（hé）指标完成情况为基础（chǔ）对（duì）实施（shī）中长（zhǎng）期激励计划的单位（wèi）进（jìn）行考核管理。

3. 完善财务管理和会（huì）计核（hé）算（suàn）制度体（tǐ）系

不同的中长期激励方式在财务指标（biāo）要求、会计核算、税（shuì）收清缴（jiǎo）等方面（miàn）都有相应的（de）政策要求和操作规（guī）范，如（rú）企业实施（shī）项目收益分红，应按照具体项目实施（shī）相（xiàng）应的财务管理，进行独（dú）立核算，反映具（jù）体项目收益分红情况（kuàng）。因此，国有企业在实（shí）施中长期激励的过程（chéng）中，应该加快推进资产（chǎn）评估、成本（běn）核算和税务清缴等财务配套制（zhì）度建（jiàn）设，建立规范的内部财（cái）务（wù）管理制度，不断完善适应中长期激励要求的财务（wù）管理和会计核算制度体（tǐ）系（xì）。按照（zhào）中（zhōng）长期激励政策中（zhōng）财务管理的要（yào）求，控制成本费用，合理使用资（zī）金，有效营（yíng）运资（zī）产，规范收益分（fèn）配（pèi）及重组（zǔ）清（qīng）算等财务行为，依法申请（qǐng）中长期激（jī）励实（shí）施过程中涉（shè）及的税收优惠，加强财务监（jiān）督和财务信（xìn）息管（guǎn）理。通过规（guī）范企业财务行为（wéi），加强企业财务管理，保护企业及利益相关方的合法权（quán）益，有效控（kòng）制财务风险。

三（sān）、国有（yǒu）企业中长期（qī）激励监管保障机制（zhì）优化

1. 加强中长期激励宣传引导

国（guó）有企业（yè）要及时发布和更新（xīn）中长期激励政策文件，组织（zhī）学习（xí）宣（xuān）贯（guàn）国务院国资委的有关中长期激（jī）励工作要求，充分 运（yùn）用文化宣传、内部培训、外部经（jīng）验交流等各类方式，加强对（duì）中长期激励相关（guān）政策文件的宣传，确保员工（gōng）能及时充分了解中长期激励各类政（zhèng）策（cè），进一（yī）步加深员工对实（shí）施中长期激励机制的理解和（hé）支持。通过对中长期（qī）激励政（zhèng）策的实（shí）施要求、适用范围和执（zhí）行标准等的宣传介绍，为中（zhōng）长期（qī）激励政（zhèng）策的实施提供良好环境，营（yíng）造各类人才创造（zào）活（huó）力竞相（xiàng）迸（bèng）发的积（jī）极氛围。

2. 加强中长期激励（lì）组织（zhī）领导

加强国有企业中长期激励工作（zuò）组（zǔ）织（zhī）实（shí）施（shī），结合企业战（zhàn）略和发展规划，统筹制定企业（yè）中（zhōng）长期激励（lì）推（tuī）进计划和实施方案，做好计划（huá）安排和组织落实。加强统筹协调，建立健全内部工作机制，强化激励方案落地，确保企（qǐ）业中长（zhǎng）期激励平稳实施（shī），有效达成激励目标。在（zài）学习总结试点工作经验（yàn）基础上，不断规范完（wán）善管理（lǐ）制（zhì）度（dù），探索完善中长（zhǎng）期激励长效机制，分（fèn）阶段分（fèn）批稳步推（tuī）广实施（shī）。同步建立完善企业治理结构和治（zhì）理机制，建设规范董事（shì）会，做实董事会制度，规（guī）范董事会、监（jiān）事会、股东会、经理层和（hé）党组织之间（jiān）的权责关系，加（jiā）强企业治（zhì）理能力建（jiàn）设，建立健全现代企业（yè）治理机（jī）制和现代企业制度。

3. 加（jiā）强中（zhōng）长期激励实施管控（kòng）

国有企（qǐ）业可通（tōng）过（guò）调研（yán）督导、现场研讨、视（shì）频会议等方式，加强对国有企（qǐ）业中长期激励工作的过程管控（kòng）和（hé）监督，定期跟踪中长期激励进展情况，总结评（píng）估中长（zhǎng）期激励的开展情况和实施效果，及时研究解决实（shí）施（shī）过程中可能遇到（dào）的问（wèn）题，形成闭环管（guǎn）理。按照中长期（qī）激励（lì）政策规定和管理要求定期（qī）组织（zhī）开展学习交流（liú），搭建沟通交流平台，提供针（zhēn）对性（xìng）指（zhǐ）导，促进企业间和企业内部（bù）的相互交流和借鉴，督促确（què）保中长（zhǎng）期激励高效开展，稳妥推进。

4. 构建完善风（fēng）险防控（kòng）体系

企业应制定（dìng）中长期激（jī）励风（fēng）险防控应（yīng）急预案（àn），针对中（zhōng）长期激（jī）励机（jī）制实施过程中可能出现的各类（lèi）风险加以防范。加强对激励实施（shī）全过程的跟踪管控，明确各层级责任；强化合规管理，规范配套薪酬（chóu）、绩效和用工管理，确（què）保中长（zhǎng）期激励推进过程依法合规。健（jiàn）全完善国有资产损失责（zé）任（rèn）追（zhuī）究（jiū）制（zhì）度及责任倒（dǎo）查机制，对（duì）违反有关规定及制度（dù）实施中长期激励、兑现激励收入的行为，及时发现制（zhì）止并责令（lìng）纠正，对造成国有资产（chǎn）损失（shī）的，依法依规追究责（zé）任。