在中国经济（jì）的大舞台上，国有企（qǐ）业（yè）一直扮演着（zhe）重要的角（jiǎo）色。近年来，国企改（gǎi）革的步伐不断加（jiā）快，各地（dì）区都（dōu）在探（tàn）索适合自己的（de）改革路（lù）径（jìng）。在这个过程（chéng）中（zhōng），深（shēn）圳（zhèn）、山（shān）西（xī）、上海的国企改（gǎi）革成果尤为引人注目。JDB和麦肯咨询将以序列文章（zhāng）深入分析这三个地区的国企（qǐ）改革（gé）案（àn）例，以期为云南省（shěng）属国企的高（gāo）质量（liàng）发展提供一些启示（shì）。 

深圳市的（de）国（guó）企改革成（chéng）果令人瞩目。其国企总（zǒng）资产首次突破5万亿，营（yíng）业收（shōu）入（rù）首次突（tū）破1万亿（yì）。这一圆满（mǎn）成绩的（de）背后（hòu），与（yǔ）深（shēn）圳的改革模式密不可分。深（shēn）圳市国资委定位（wèi）为政策（cè）研（yán）究专家、产业布局专家、资本运作专家，这一模式值得其（qí）他地区借鉴。 

山西省（shěng）的国企改革也取（qǔ）得了显著的成果（guǒ）。山西（xī）省属企业资产总额、营业收入、利润总额、净（jìng）利润（rùn）在全国的排名（míng）均位于前列。山西国资公司的公司（sī）的核（hé）心定位，即（jí）履行（háng）国有（yǒu）资本出资人“管资（zī）本”职（zhí）责的机构，这一改革总体（tǐ）要求对山（shān）西省的国企改革起到（dào）了积极的推动作用。 

上海（hǎi）的国企改（gǎi）革模式以整体上市（shì）为（wéi）主要特点，这一模式也为国企改（gǎi）革提供了新的思路（lù）。上海国资（zī）委定（dìng）位为企业发（fā）展服务中心、改革发展研（yán）究中心、企业绩（jì）效评价（jià）中心，这一模式为上海国（guó）企（qǐ）的高质量发展提（tí）供（gòng）了有（yǒu）力（lì）的支持。 

然（rán）而（ér），云南省属企业的盈利能力和资（zī）产质量有待提高。尽（jìn）管云南省（shěng）属国企的改（gǎi）革（gé）努力不断，但其盈利能（néng）力（lì）和资产质量相（xiàng）比（bǐ）深圳、山西（xī）和上海仍有一定的差距（jù）。这提（tí）示我（wǒ）们，国企改革的道路并非一帆风顺（shùn），我们需要不断学习和借鉴其他地区的成（chéng）功经验，同时也要勇于面对和解决（jué）自身（shēn）存在的问题。

一（yī）、云南省属国企经营（yíng）分析

云南省属国企资（zī）产（chǎn）总额、净资产（chǎn）持续稳定增加（jiā），2022年总资产突破3万（wàn）亿。营收利（lì）润方面，营收增长（zhǎng）但利润（rùn）总额增长（zhǎng）幅度较（jiào）小（xiǎo），2021年销售净（jìng）利率仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈利能力弱，投资收益差（chà） 。

（一）云南省属企业债（zhài）务压力大，偿债能力（lì）弱

虽然省政府强化化债力度，但云南省属国企（qǐ）债（zhài）务规模（mó）持续上升，化债效果有待观（guān）察。云南省属（shǔ）企业资产负债率高，云投集团、云南建投集团、云南交投（tóu）集团带息债务规模大。偿债（zhài）能力方面，整体来说现阶段偿债能（néng）力弱，现金比率远低于0.5，具有较大的债务风险。

（二）云南省属企业（yè）盈利能力弱，资产质量差

云南省属国企除云天（tiān）化集团、云南能投（tóu）、云南工（gōng）投外，其他企业ROE均较低（远低于5%），投资收（shōu）益（yì）差。除（chú）云天化集团外，其他企业销售净利率远低于5%，盈利能力（lì）极差。除云（yún）锡集团外，总资产周转率均较低，企业销售能（néng）力弱（ruò），或不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企（qǐ）改革（gé）三年行动收官之（zhī）年（nián），上（shàng）海市（shì）、深圳市、山西省都取得了不错的（de）成绩。其中（zhōng），深圳市（shì）属国企总资产首次突破（pò）5万亿，营业收入首次突破1万亿，全年（nián）超30项改革经验、典型案例（lì）在全国推广。山西省属企业资产总额、营（yíng）业收入、利润（rùn）总额、净利润分别位（wèi）于全（quán）国第六位、第六位、第三位（wèi）、第六位（wèi）。

        

 

        

 

        

 

 

二、深（shēn）圳模式：积极股东

国资（zī）委定位：政策研究专家、产业布（bù）局专（zhuān）家、资本运作专家 

深圳市国资（zī）坚持“一化两集中”，强化战略支撑作用。国资主（zhǔ）导市场化运作，国资和（hé）民资相（xiàng）互融合，探索（suǒ）国有企业双向（xiàng）混改的路径（jìng）。 

深圳市80.3%国（guó）有（yǒu）资产集聚到“一体两翼”领（lǐng）域（yù）（一体：基础设施公用事业；两翼：金（jīn）融和（hé）战略性新兴产业）；全系统（tǒng）上市公司增至（zhì）35家；依托四大投资平台，布局优质（zhì）资产。

              

深圳市国资委健全“管（guǎn）资（zī）本为主”监（jiān）管（guǎn）体（tǐ）系，完善市场化经营机（jī）制。

三、山（shān）西模式：品字架构

国资（zī）委定位：放（fàng）权授权、回归监管。（根上（shàng）改、制上破、治（zhì）上立（lì））

2020年4月山（shān）西国资公司《公司章程》中（zhōng）明确定（dìng）位：履（lǚ）行国有资本出资（zī）人“管（guǎn）资本（běn）”的职责；并明确省国资委按照“分级授权（quán）、厘清职责、品（pǐn）字（zì）架构”改革（gé）总体要（yào）求（qiú）,将省属（shǔ）企业发展战略、企业重组、资（zī）本收益、产（chǎn）权（股权）流转、资本（běn）运作、薪酬分（fèn）配、企业经营业绩考核等出资人（rén）“管资本”职（zhí）责，全部授权省国资运营公司履行。

四、上海模式：整（zhěng）体上市

国资委（wěi）定位：企业发展服务中（zhōng）心、改（gǎi）革发展研究中心、企业绩效（xiào）评价中心 

五、云南省（shěng）属国企高质量发展之道——人才吸引（yǐn）

对比优秀标杆，差距（jù）一（yī）目了然，从根本来说，云南省属国（guó）企的滞后（hòu）发展是机制问（wèn）题，机制的背后又是（shì）人的（de）问（wèn）题。人事决策对企业的影响力最大，决定生（shēng）产力的（de）是人，国（guó）企领导（dǎo）人（rén）是企业的（de）塑（sù）造师，也是企业的天花板！

对云南省属国企来说，要实现高质量发展（zhǎn），应该聚焦在战略升级、机制创新和（hé）人才吸引（yǐn）上，这三者密不（bú）可分，互相作用（yòng），缺一不（bú）可（kě）。今天要讨论的是第一部（bù）分——人才吸引。

人才，主要是指国企的领军人才（cái），是（shì）懂产业（yè）的人（rén）才，主要（yào）是经营管理层而非普通员工，云南省（shěng）属企业对于基层人才已经有了一些举（jǔ）措，但在（zài）高层人才吸引上，非常滞后。

制定人才政策需要考虑人才培养、人才引（yǐn）进（jìn）与流动、人（rén）才评价、人才激励（lì）、人（rén）才服务与保障等（děng）方面，制定全方位全周期的人才政（zhèng）策（cè），更能吸引到真（zhēn）正（zhèng）的（de）人才，发挥（huī）人才作用。

（一）超额利润分享（xiǎng）机制

企业根据（jù）自身（shēn）的战略规划、业绩（jì）考核指标、历（lì）史（shǐ）经营数据和本行（háng）业平均利润水（shuǐ）平（píng），合理设（shè）定一个（gè）目标利（lì）润，如果（guǒ）企业实际利（lì）润（rùn）超（chāo）过了这个目标（biāo）利（lì）润，就把超出部（bù）分的一定比例作为（wéi）超额利润分享额，分配给（gěi）对企业经营（yíng）业（yè）绩（jì）和持续发展有直接（jiē）重要（yào）影（yǐng）响的核心骨干人才。

超额利润分享（xiǎng）机制通过建（jiàn）立差异化，有挑战性的薪酬分配权利可以（yǐ）提高企业的盈利能力和市场（chǎng）竞争力，激发员工的（de）积极性和创造性，增强（qiáng）他们与企业的共同利益（yì）和（hé）归属感，促进他们为企业持续健康（kāng）发展贡（gòng）献（xiàn）更（gèng）多智（zhì）慧（huì）和力量。

（二）万科事业合伙人（rén）机制

万科的事业合伙人（rén）机制要解（jiě）决（jué）的（de）问题是（shì）创造盈余与分（fèn）配盈余的（de）脱节（jiē），所有权（quán）与经营权的分离。合（hé）伙（huǒ）人可以（yǐ）和股东分享企业的（de）利润，是企业的劣后的受（shòu）益者（zhě），创造超过社会平均水平的卓越利润就是合（hé）伙人的动力（lì）源泉。弥补了（le）职业经理人制度的缺点，其原则是共创共享共担，让职业经理人与企业深度（dù）捆绑，从而促进企业高质（zhì）量发展。万科人才激励模（mó）式（shì）也值得我们国企学习和（hé）借鉴。

 

具（jù）体方案：

1、合伙人持股计划：由经济利润奖励制度演变而来，合伙人自愿的（de）将奖（jiǎng）金加上杠杆，购买公司的股票。股价的（de）涨跌，对合伙人的影响更大，这就是合（hé）伙人劣（liè）后的表现。万科委托（tuō）第三方购买股票，购买的资金就是集体（tǐ）奖金，管理团队和股（gǔ）东通过持股计划把利益绑定（dìng）。万科的管理层（céng）是双重（chóng）身份，作（zuò）为职业经理人，可以仅为自（zì）己的收（shōu）入（rù）考虑，而作为事业合伙人，就要为自己（jǐ）和股东的（de）收入一（yī）起（qǐ）考虑（lǜ）。这样合伙人就不会干既损害（hài）股（gǔ）东有损害自己利益的事情。

2、项目（mù）跟投机制（zhì）：分为强制跟投与自愿跟投。合（hé）伙人类（lèi）型（xíng）不（bú）同，跟投的（de）上限和下限也有区别。原则上要（yào）求项目（mù）所在一线公司管理层和该（gāi）项目（mù）管（guǎn）理人员（yuán）必须（xū）跟投，该项目所在区域没有直接参与到该（gāi）事件中的其他员工可以自愿（yuàn）跟投。

3、事业合伙人管理：公司可以针对某一（yī）事件，临时组（zǔ）建（jiàn）群组参与解决过程，可以跨部门组合（hé），寻找最优解。这种模式可最大发（fā）挥人力资源，高效运作。

对于云南省（shěng）属国企来说，深圳、山西和上海的改（gǎi）革经验无疑提供了（le）宝贵的（de）借（jiè）鉴。通过学习（xí）这些（xiē）地（dì）区的成功经验，云南省属国企可以（yǐ）找到适合自己的改（gǎi）革路径（jìng），实现高质量发展。

深圳（zhèn）、山西（xī）和（hé）上海的（de）国企改革案（àn）例给云南国企提供了宝（bǎo）贵的启示。首先，国企改革需要（yào）有明（míng）确的目（mù）标和定位，这（zhè）是推动改革的重要动力。其次，国企（qǐ）改革（gé）需要（yào）有创新的思维和（hé）方法，只有（yǒu）不断创新，才能（néng）适应经济发（fā）展的新形势。最后（hòu），国企改革需要有决心和（hé）勇（yǒng）气，面对困难和挑战，我们不（bú）能退缩，而应（yīng）勇（yǒng）往直前。

在未（wèi）来（lái）的国（guó）企改革中，我（wǒ）们期待看（kàn）到更（gèng）多的创新和突破。相（xiàng）信云南省属国（guó）企只要（yào）坚持（chí）改革，坚（jiān）持创新，坚（jiān）持人才吸引，国企一（yī）定能够在新的（de）历史阶段（duàn）上（shàng）发（fā）挥（huī）更大的作用，为云南（nán）经（jīng）济（jì）的发展做出更大的（de）贡献。

这篇（piān）文（wén）章的目的是为了引导（dǎo）和启发读者思考国企改（gǎi）革的道路和未来，我们（men）希（xī）望通过（guò）这（zhè）篇文章，能够帮助读者（zhě）更深入地理解国（guó）企改革的（de）重要性和复（fù）杂性，同时也（yě）希望能够激发读者对国企改革的热（rè）情和信心。

在（zài）此（cǐ），我们也期待与各位读者一起，共同关注和参与国企改革（gé），共（gòng）同为中国的经济发展贡献我们的一份（fèn）力量。