云（yún）南省深化质量提升三年行动方案（àn）

（2023—2025年）

为贯彻落（luò）实省委、省政府关于统筹推进质量强省建设有关部署，深入开展（zhǎn）质量提升行动，全面提升我省质量总体水平，根据《进一步（bù）提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》（国市（shì）监质发〔2022〕95号），结合我省实际制（zhì）定本方案。

一（yī）、总体要求

以习近平新（xīn）时代中国特色社会主义思想为指导，全（quán）面贯（guàn）彻党的二十大精神，深入（rù）贯彻习近平总书（shū）记考（kǎo）察云（yún）南重要讲话精神和国（guó）务院关于支持云南加快建设我国面（miàn）向（xiàng）南亚东南亚辐射中心的意见，立足新（xīn）发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服（fú）务（wù）和融入新发展格局，牢固树立质量第一意识，聚焦产业链供应链质量堵点、关键核心（xīn）技术质量难（nán）点、消费领域质（zhì）量痛（tòng）点，一个一个行业、一类一（yī）类产品抓，着（zhe）力提（tí）升产品（pǐn）、工程（chéng）、服务质量，更好支撑现代（dài）产业（yè）体系（xì）优（yōu）化升级，有效（xiào）扩大（dà）中高（gāo）端产品（pǐn）供给（gěi），不断增强（qiáng）人民群众获得感、幸福感（gǎn）、安全（quán）感。

到2025年，新产品、新业态蓬勃发展，产品、工程、服务质量水平显著改善，制造（zào）业产品质量合（hé）格率提高到96%，农产（chǎn）品质量安全例（lì）行（háng）监（jiān）测合格率达到98%以（yǐ）上，食品安全评价性抽检合格率保持（chí）在98.5%以上，工程质（zhì）量抽查符合率不（bú）断（duàn）提高，城镇新（xīn）建（jiàn）建（jiàn）筑绿色建筑占比（bǐ）达到100%。

二、主要（yào）任务（wù）

（一）推动民生消费产品（pǐn）提档升级

1.扩（kuò）大高原特色（sè）农产品质（zhì）量优（yōu）势。以绿（lǜ）色生态为引领，加（jiā）快培育名、特（tè）、优（yōu）、新、稀农（nóng）产品，培育“农（nóng）业精品品牌（pái）”，全面提升“绿色云品”影响（xiǎng）力。推进实施农产品质量安全风险监测计（jì）划，推广化肥农药减量、有机肥替代、绿色种养（yǎng）循环（huán）、土壤污染防治、畜（chù）禽粪（fèn）污资源（yuán）化利用，建（jiàn）设全国重要绿色（sè）农产品生产基地。推进（jìn）奶（nǎi）牛产业绿色化发展，发挥乳品龙头企业（yè）带动作用，推动乳品企业现（xiàn）代化发（fā）展。大力发展绿（lǜ）色、有机、地理标志和达标合格农产（chǎn）品（农产品“三（sān）品一标（biāo）”），深入（rù）开（kāi）展地理（lǐ）标志助力乡村振兴行动，推（tuī）进地理标志产品保护示范区及（jí）地理（lǐ）标（biāo）志促（cù）进乡（xiāng）村振兴示范区建设，着力提高农产品绿色化、有（yǒu）机化、标准化、品牌化水平。（责任单位（wèi）：省农业农村厅、省市（shì）场监管局，各州（zhōu）、市人民政府。以下均需各州（zhōu）、市人（rén）民政府落实，不（bú）再列出）

2.提高食品药品质量安全水平（píng）。推进实施食品安全放心工程，构（gòu）建食品全链条（tiáo）质量安全保障和溯源体系，强化（huà）食用农（nóng）产品和食品安全监督抽检及风险防（fáng）控。大力推进食品（pǐn）安全标准（zhǔn）体系建设，提高肉类食品、酒及饮（yǐn）料、精制茶、果蔬、坚果、烘焙食品、乳制（zhì）品、制糖、谷（gǔ）物及（jí）粮油产品（pǐn）质量。加强大宗粮油产品和蔬菜、果品（pǐn）、木本油料质量（liàng）保（bǎo）障（zhàng），开展现代农业全产业链标准化（huà）示范（fàn）基地创建，推进重点产业、重点（diǎn）产品全（quán）产（chǎn）业链标准体系建设。保持冷链食（shí）品严管态势，严防脱冷（lěng）变质（zhì）的（de）冷（lěng）藏（cáng）冷冻（dòng）食（shí）品流（liú）入市场。（责任单位：省工业（yè）和信息化厅、省农业（yè）农村厅（tīng）、省卫生健康委（wěi）、省市场监（jiān）管局、省林草局、省粮食和储（chǔ）备局、省供销（xiāo）合（hé）作（zuò）社联合（hé）社（shè）、昆明海关（guān））

3.强化（huà）优质特色（sè）消费品供给能力。推动实施消费品“增品种、提（tí）品质（zhì）、创品牌”战略（luè），以满足（zú）和（hé）适应（yīng）消费升级需求（qiú）为核心，加快优化消费品制（zhì）造业布局，促进消费品制造业创新创业升级。引导企业（yè）利用物联网、区块链等（děng）技术，改造（zào）提升造纸和纸（zhǐ）制品、橡塑制造、印刷包（bāo）装等（děng）传统行业，支持纺织服（fú）装、日化用品等行业引进国际（jì）国内先进生产线，提（tí）高智能化生产能力（lì）。支持企业创新发展具有个性化、时尚（shàng）化的民族民间工艺品（pǐn）、蚕桑丝（sī）绸、木竹制（zhì）品及家具等消费品，培育一（yī）批文化底蕴深（shēn）厚、民族特色（sè）鲜明（míng）、市场占有率高、附加值高的（de）消（xiāo）费品（pǐn）自主品牌。（责任单位（wèi）：省发展改革委、省（shěng）工业和信息化厅、省科技（jì）厅、省市场监管局、省林草（cǎo）局）

4.增（zēng）强特殊消（xiāo）费品安（ān）全性适配（pèi）性。围绕儿童、老年人（rén）、残疾人（rén）等特殊人群消费（fèi）品发展需求，推进企业数字化改（gǎi）造，加大人体功效（xiào）基（jī）础研究，加快特殊人群消费（fèi）品基（jī）础（chǔ）创新和产品服（fú）务迭代升级，推动适老化（huà）产品研（yán）发、升级，拓展智能可穿戴（dài）设备等（děng）智能应用及终端产品适老化改造。扎实开展儿童和学生用品安全守（shǒu）护行动，提高校服、玩具、文具和婴（yīng）童用居家防护、运动防护、助行（háng）骑乘等产品质量安（ān）全水平。加强防疫用品和应急物资质量监（jiān）管，提（tí）高（gāo）药（yào）品、疫苗、口罩、消毒液、防（fáng）护服（fú）及帐篷、被服等产品的质量水平。（责任单位：省工业和信息化厅、省民政厅（tīng）、省卫生健康委、省市场监管局、省药监局）

5.提（tí）升建（jiàn）筑工程品质。完善建（jiàn）筑（zhù）工程设计审查论证机制，提高建（jiàn）设工程节能、无障碍、适老化性能。认真落（luò）实工程质量安全（quán）手册制度，健全以工程（chéng）质量管理（lǐ）行为（wéi）和（hé）工程（chéng）实体质量（liàng）控制标（biāo）准化为核心内容（róng）的工（gōng）程（chéng）质量评价（jià）机制，加强工程质量状况（kuàng）评估（gū）和标准化创建。强化住宅工程质量监管，探索推进住（zhù）宅工程项目建（jiàn）设（shè）程（chéng）序、质（zhì）量监督、主体责任、建筑材料、工（gōng）程（chéng）验（yàn）收和备案、质量承诺、质量保修和质（zhì）量投诉等信息公示制（zhì）度。加强绿（lǜ）色建（jiàn）材、抗震建筑关键技术研发和推广应用，开（kāi）展绿色建（jiàn）材下乡活动，鼓励政府和国有为主的投资项目以（yǐ）及绿色建（jiàn）筑、装配式建筑使用绿色（sè）建材。加强建材（cái）质（zhì）量监管，开展重点领域电线电缆、水泥等监督抽查，督促落实建材生产和供应（yīng）单位终身（shēn）责任（rèn）及建材（cái）使用单位质量责任。（责（zé）任单（dān）位：省工业（yè）和信息化厅、省住房（fáng）城乡（xiāng）建设厅、省市场监管局（jú））

（二（èr））提高产业基础质量保障水平

6.优化高（gāo）质量（liàng）基础件通用件供给。深（shēn）入实施产业（yè）基础质量（liàng）提升（shēng）工程，聚焦产业基础质量短板，推动（dòng）绿（lǜ）色（sè）能源（yuán）、新型材料、智（zhì）能制造、服（fú）务（wù）型制造、现代生物医（yī）药等重（chóng）点（diǎn）领域核心（xīn）基础零部（bù）件、先进基础工（gōng）艺、关键（jiàn）基础材（cái）料质量（liàng）攻关、技术研发，推动产业基础高（gāo）级化，提高生产制造敏捷度、精益性。大力发展数字技术应用（yòng）产业，加强产学研用（yòng）合作，推动（dòng）软件和信息技术服务与我省（shěng）特色优（yōu）势产业深度融合，创新一批具有自主（zhǔ）知识产权的行业（yè）软件产品，打造重点行业数字应用示（shì）范。突（tū）出绿色（sè）能源、绿色制造等重点领域，充分运用（yòng）量子芯片（piàn）、物（wù）联网、区块链、人（rén）工智（zhì）能等新技术（shù），加强先进测量仪（yí）器设备研发应用和关键参数测量技（jì）术研究，构建现代测量体系，提升（shēng）测量能力和水平（píng）。（责任（rèn）单位（wèi）：省工（gōng）业和（hé）信息（xī）化厅、省（shěng）科技厅、省市场监管局、省国防科工局（jú））

7.提高新材料质量（liàng）竞争（zhēng）能力（lì）。实施新材（cái）料标准（zhǔn）领航行动和计量测试能力（lì）提升工程（chéng），支持科研院（yuàn）所、龙头企业深（shēn）度参（cān）与冶（yě）金、化工、纺（fǎng）织、建材（cái）、林（lín）产工业等行业（yè）标准制修订工作。围绕高纯金属、贵（guì）金（jīn）属催化剂、第（dì）三代半导体及显示材料（liào）、集成（chéng）电（diàn）路材料（liào）等关键新材料技（jì）术，加强协（xié）同攻关，加快新材料研制、生产、验证及应用。推动（dòng）有色金属产（chǎn）业由原料型向材料型转变，不断提高（gāo）质量技（jì）术（shù）水平和绿色（sè）化、智能化发展水平。聚焦（jiāo）建筑（zhù）结构、交通轻量化、包（bāo）装容器、电（diàn）力电子、耐用消费品等领域（yù），不断丰富铝深加工产品品种（zhǒng）。加快推动钢铁产业绿色化、智能化转型发展（zhǎn）。进一步延伸铜锡铅锌（xīn）下游产业链，提（tí）升钛产业规模和技术水平。持续推进“稀（xī）贵（guì）金属材料基因工（gōng）程”，做精贵金属新材（cái）料。加（jiā）快液态（tài）金（jīn）属电子浆料、液态（tài）金属热界面材料、液态金属导电胶（jiāo）、液态金属导热（rè）膏等功能材料的研究（jiū）和产业化进程。推动水泥产业绿色、循环、低碳发展，向（xiàng）上下游延伸产（chǎn）业链。积极（jí）支持（chí）发（fā）展光（guāng）伏玻璃、超白玻璃、超薄玻璃、电子玻璃、特种玻璃等产品，满足高端建（jiàn）筑和家（jiā）电、光伏、电子等产（chǎn）业对玻璃（lí）产品的质量要求（qiú）。（责（zé）任单位（wèi）：省发展（zhǎn）改革委、省（shěng）工（gōng）业和信息化厅、省科（kē）技（jì）厅、省市场监管局、省（shěng）林草局、省国（guó）防科工局）

8.推（tuī）动装备制造业（yè）创新发展。落实国家工业强基工程，依托国家科技专项、企业技术中心（xīn）、制造业创新中心、工程（重点）实验室等，实施（shī）数控机床、新能源汽车、轨道交通装（zhuāng）备、先（xiān）进农（nóng）机装备等（děng）重点领域核心基（jī）础零部（bù）件、先进（jìn）基础工（gōng）艺、关键（jiàn）基础材料（liào）和产业（yè）技术（shù）基础攻关，加快传统装备智能化改（gǎi）造，增强高端装备自主设计和制造能力，提升装备产品（pǐn）质（zhì）量（liàng）可（kě）靠性。加快培育壮大电子设备、节（jiē）能环保等装备制造业（yè）。大力推进高原型（xíng）变压器、节能电（diàn）机、智能开（kāi）关成套设备、风电光伏（fú）装备等（děng）研发生（shēng）产。推动中（zhōng）高端数控镗（táng）铣床、数控卧式（shì）车（chē）床、光机和精密（mì）中小件等优（yōu）势产品提质增效。全方位提高自（zì）动化物（wù）流装备（bèi）、铁路（lù）养（yǎng）护装备、农机装备、内燃机等特色领域优势企业（yè）的（de）研发、生产、技（jì）术、服务水平。落实重大工程设备监理制度，加强重大（dà）设（shè）备（bèi）设计、制（zhì）造、安装、调试（shì）、验收、运维等重点环节的监管，保障重大设备质量安全和投资效益。（责任单位：省工（gōng）业和信息化厅（tīng）、省科技厅（tīng）、省农业农村厅（tīng）、省市场监（jiān）管局）

（三）推动新技术新产品新业态（tài）高质量发展

9.提高（gāo）新（xīn）一代（dài）信息技术产（chǎn）品质量。鼓励企业依托工（gōng）业互联网平台（tái）开展基于用户交互信息的大数据应用（yòng），发展（zhǎn）质量控制与（yǔ）全产（chǎn）业链追溯、个性（xìng）化定制、产品差异（yì）化创（chuàng）新、线上销售和服务等新模（mó）式，提高生产管（guǎn）控集成、柔（róu）性制造和敏（mǐn）捷（jié）服务能力。加快推动5G、千兆光纤（xiān）网络、IPv6、时间敏感（gǎn）网（wǎng）络（TSN）、软件定义网络（SDN）等（děng）新型网络技术在各行（háng）业领域深度应用。加（jiā）快（kuài）培育工业（yè）互联网标识解析（xī）解决方案（àn）供应商、运营（yíng）商，推进标（biāo）识解析（xī）服务在重点（diǎn）行业（yè）规模应（yīng）用。严格落实数据安全管理认证制度，提（tí）升企（qǐ）业数据安全和个人（rén）信息保护能（néng）力。（责任单位（wèi）：省委网信办、省工（gōng）业和信息化厅、省市场监（jiān）管（guǎn）局、省通信管理局）

10.推动新技术与产业深度融（róng）合。推进实（shí）施5G应用“扬（yáng）帆”云南（nán）行动计划，推动以（yǐ）云（yún）计算、大数（shù）据、人工智能、工（gōng）业互联网为代表的新（xīn）一（yī）代信（xìn）息技术与制造业深度融合，支持行业龙头（tóu）企业开展智能制造、5G智（zhì）慧工厂试点示范，建设一批智能（néng）工厂（chǎng）（车（chē）间），加快（kuài）带动行（háng）业（yè）企业数字化（huà）、网络化（huà）、智能（néng）化改造。面向重点行业打造制造业全业务数字化标杆，培育（yù）数字化管理、网络化协调、智能化（huà）生产、服务化延（yán）伸等（děng）新模（mó）式（shì）新业态。围（wéi）绕（rào）提质（zhì）增效、绿色降碳（tàn）、安（ān）全生产三大主题（tí），聚焦制造业关键生（shēng）产过程数字化改造和智（zhì）能制造开展示范（fàn）项目建设。围绕工业互联网平台应用推广（guǎng），打造产业链数（shù）字（zì）化转型示范（fàn）或产业聚（jù）集区共享协（xié）同应用（yòng）示范（fàn）。围（wéi）绕（rào）新材料、生物技（jì）术、医疗（liáo）器械、数字技术（shù）等前沿领（lǐng）域推进实施新产业标准（zhǔn）化领航（háng）工程，深（shēn）入开展相（xiàng）关标准研究（jiū）和验（yàn）证。（责任单位：省委网信办、省发（fā）展改革委、省工业和信息化厅（tīng）、省市场监（jiān）管（guǎn）局（jú））

11.提升平台企业产品和服务质量。深入（rù）开展消费数字化升级行动（dòng），围（wéi）绕促（cù）进（jìn）消费（fèi）、直（zhí）播电商、便民生活圈建设等，加强与知名平台企（qǐ）业合作，培（péi）育（yù）消费新模式新业态，挖掘线上新型消（xiāo）费（fèi）潜力（lì），提高（gāo）我（wǒ）省数（shù）字商务发展质量。推动传（chuán）统商（shāng）贸数（shù）字化转（zhuǎn）型（xíng），加强数字商（shāng）务（wù）市场主体（tǐ）培（péi）育，支持直播电商、虚拟产业（yè）园等新业态新模式（shì），打造一批数（shù）字（zì）商（shāng）务龙头企业、电子商（shāng）务示范基地、直播电商产业基（jī）地（dì）、电子商务（wù）孵化众创空间等（děng）产（chǎn）业载体，推进国家（jiā）级电子（zǐ）商务示（shì）范基地和示范企（qǐ）业创建。积（jī）极推（tuī）进“数商兴农”行动，推动电子（zǐ）商务进农村综合（hé）示范县与县域商业建设（shè）行动深度融合，因地（dì）制宜开发（fā）培育适（shì）合电（diàn）子商务销售的特色农产品。组织开（kāi）展网上年货节、“双品网购节”、农（nóng）民（mín）丰收节等活动，充分发挥“云品乐购（gòu）专区”作用，助（zhù）力“云品出（chū）滇（diān）”。强（qiáng）化网（wǎng）络（luò）交（jiāo）易（yì）活（huó）动监管，督（dū）促平台企（qǐ）业（yè）履行经营主体责任，落实交易安全保障义务、治（zhì）理义务和协助监管（guǎn）义务，建立健（jiàn）全商品（pǐn）及服务（wù）质量管理（lǐ）、广告（gào）管理、价（jià）格管理、知识产（chǎn）权（quán）保护、消（xiāo）费者权益保护、用（yòng）户个人信息（xī）权益及隐私（sī）保护等机制。（责任单位：省委网信办（bàn）、省商务（wù）厅（tīng）、省市场监管局）

（四）着力提升服务品质

12.推动（dòng）生活性服务（wù）业（yè）高质量多样（yàng）化升级。有序推（tuī）进城市更新（xīn）行动，结合完整社区试（shì）点和老旧街区改造等，打造“15分钟（zhōng）便民生（shēng）活圈”和活力街区（qū）。创新服务业态和商业（yè）模式（shì），推动家（jiā）政服务业扩容提质，鼓励养（yǎng）老（lǎo）、育幼、家政、物业等传统服务业转型升级，开展“家（jiā）政兴农”，在养老、育（yù）幼、家政（zhèng）、物业等传统服务业领域广（guǎng）泛开展服务业标准化试点。贯彻落实新修订的《云南省物（wù）业管（guǎn）理规定》，健全相关配套政策（cè），完善物业服（fú）务标准（zhǔn）体系，推行电梯“全包（bāo）维保”、“物联网+维（wéi）保”，有效提升物业服务质（zhì）量。推动滇菜标（biāo）准（zhǔn）化品牌化产业化发展，以（yǐ）传统滇菜、民族特（tè）色菜肴（yáo）和特色小吃等为（wéi）突（tū）破口，加快完善产业链、强（qiáng）化供（gòng）应链、升级（jí）消（xiāo）费链，大力发（fā）展云南（nán）预制菜产业，推广“中央厨房＋服务配（pèi）送”新模式，推（tuī）进餐饮服务等级评定，促（cù）进餐饮（yǐn）业高质量（liàng）发展（zhǎn）。加（jiā）强家居（jū）服务（wù）市场监管，推行标准化家装设计（jì）、家装（zhuāng）服务。推进快递包装绿（lǜ）色转（zhuǎn）型，提升快递绿（lǜ）色包装标准（zhǔn）化水平。支（zhī）持农村寄（jì）递物流基础（chǔ）设施改造提升，多（duō）种（zhǒng）模式推进“快递进村”，提升（shēng）快递（dì）“最（zuì）后一公里”投递服务能力。推进“旅游+”、“+旅游”，因地制宜丰富优（yōu）质旅游产品（pǐn）供（gòng）给，打造乡村旅游、康养（yǎng）旅游、红色旅游等精品（pǐn）旅游项目，纵深（shēn）推进“旅（lǚ）游革命”，强化旅（lǚ）游市场监管和游客满意度监测。（责任（rèn）单位：省发展改革委（wěi）、省住房城乡（xiāng）建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅（tīng）、省卫生健（jiàn）康（kāng）委、省市场监管局、省邮政管（guǎn）理局）

13.推（tuī）动（dòng）生产流（liú）通服务（wù）专业化融（róng）合（hé）化发展。持续加大财政金融（róng）支农（nóng）力度（dù），综（zōng）合运用再贷款、再贴现及政策性开发性金融工具（jù）等，鼓励金融机构创新（xīn）金融产品，发（fā）展农（nóng）业产业链金融，加大对（duì）冷（lěng）链物流、绿色货运（yùn）等领域的投入力度。完善农业保险体系，建立全省（shěng）政银企保衔接工作机制，加强政策协同，优化服务方式，引导银行（háng）业金（jīn）融机构、融资担保机构更好服务企业发展。加快现代（dài）物流服务体系建设（shè），推（tuī）动物流网络化一体化发展（zhǎn）。统（tǒng）筹（chóu）用（yòng）好新型农业经营（yíng）主体冷链物流投（tóu）资奖补等政策（cè），持续补齐冷（lěng）链物（wù）流设（shè）施短板，培育一（yī）批冷链物流骨干（gàn）企业。推动农产品（pǐn）产地冷（lěng）藏（cáng）保鲜设施建设与（yǔ）国家（jiā）物（wù）流枢（shū）纽、骨干冷链物流基地、冷链物（wù）流集配中心协同衔（xián）接。加快智能标准生产设施、技术（shù）研发转化（huà）设施、检（jiǎn）验检测（cè）认证设施、职（zhí）业技能培训（xùn）设施等（děng）公共服务平台建设。加强知识产权公共服务资源共享，进一步优化专利（lì）商标申请服务。（责任单（dān）位：省发展改革委、省（shěng）工业和（hé）信息化厅、省交通运（yùn）输厅、省农业农村厅、省商务（wù）厅、省市场（chǎng）监管局、省供（gòng）销（xiāo）合作社联合社、省邮政管理（lǐ）局（jú）、人民银行昆明（míng）中心支行、云南银保监（jiān）局）

14.提高公共服务效能。加强公共服务业领域质（zhì）量满（mǎn）意度测（cè）评，提升公（gōng）共服务质量和效（xiào）率。推动（dòng）政务服务事项集（jí）成办理，加强便民服务（wù）设施建设，推（tuī）进（jìn）公共配套设施适老化、适儿化（huà）、无障碍改造。实施养老（lǎo）服务质量提升计划和特困人员（yuán）养老服务（wù）设施（敬老院）改（gǎi）造提升工程、托育服（fú）务机构建设工程、普惠托育服（fú）务提升工（gōng）程，加强医养（yǎng）结合人才（cái）能（néng）力提升培训，发（fā）展社区和居（jū）家医（yī）养结（jié）合服务，提（tí）高医养结合服务质量，培育打造医养结合优质服务（wù）单位、基层医（yī）养结合机（jī）构（gòu）。加（jiā）强医疗（liáo）质控（kòng）体系建设，建立完善省、州市、县三级医疗质控网络（luò），不（bú）断提（tí）升医疗质量管理水平。加（jiā）强（qiáng）医疗美容综合监管和突出问（wèn）题专项治理。督促水、电、气、暖等公用事业领域企业公开（kāi）服务内容（róng）、服务（wù）流（liú）程、资费标准等信息，监督企业严（yán）格执行公示内（nèi）容。（责任单位：省民政厅、省住房城乡建（jiàn）设（shè）厅（tīng）、省卫生健康委（wěi）、省市（shì）场监管局、省能源局）

（五）大（dà）力（lì）推进（jìn）质量变革创（chuàng）新（xīn）

15.增强科技（jì）创新引领作（zuò）用。围绕科（kē）学前沿、国家和我省战略需求，促进（jìn）科技资源开放（fàng）共享（xiǎng），加强（qiáng）各类创新平（píng）台的有（yǒu）机衔接和相互支撑，高水平建设重大创（chuàng）新平台。构建科研成果中（zhōng）试、产品（pǐn）创制试制和模拟（nǐ）应用（yòng）场景等成果（guǒ）工（gōng）程化应用平台，支持（chí）培育一批（pī）省（shěng）级以（yǐ）上制造业创新（xīn）中（zhōng）心、企业技术（shù）中心、工业设计中心、产（chǎn）业技（jì）术基础（chǔ）公共服务平台，鼓励和支持协同研发、资源共享（xiǎng）和成果推广应用。强化企业（yè）创新（xīn）主体地位和主导作用，加快构建从双创孵化载体、科（kē）技型中小企业、高新技（jì）术企业、高成（chéng）长性高新技术企（qǐ）业到（dào）科技领军企业全（quán）过程的政策与服务链，支（zhī）持大中小企业（yè）融通创（chuàng）新。推进实（shí）施高（gāo）新技术企（qǐ）业“三倍增”行动计划，引导企业强化基础研（yán）究、加大质量技（jì）术创新投入，发展智能制造（zào）、绿色制（zhì）造和服（fú）务（wù）型（xíng）制造，提升（shēng）产（chǎn）品质量、生产技（jì）术和工艺水平。鼓（gǔ）励企业参（cān）与（yǔ）国家标准、行业标准制定（dìng），推动（dòng）质量创新成果转化为标准和实现产（chǎn）业化应（yīng）用。（责任单（dān）位：省（shěng）工业和（hé）信息（xī）化厅、省科技（jì）厅（tīng）、省市场监管局）

16.联动提升产（chǎn）业链供应链质量。充（chōng）分发挥中央驻滇企业、国有大（dà）中型（xíng）企业（yè）主力军（jun1）作用（yòng），支持重点产（chǎn）业（yè）链“链（liàn）主（zhǔ）”企业、科技领军企业，联合（hé）产业链上下游（yóu）企（qǐ）业、高校院所组建创（chuàng）新联合（hé）体，围（wéi）绕（rào）新材料、数字（zì）经济、绿（lǜ）色能（néng）源（yuán）、先进制造、高原特色农（nóng）业、现（xiàn）代（dài）食品与特（tè）色消费、生物（wù）医药（yào）产业等领域，开展重点领域关键核心（xīn）技（jì）术攻（gōng）关，突破一批关键（jiàn）核心技术（shù）和“卡脖子”、“瓶颈（jǐng）”问题（tí）。积极推广导入先进（jìn）质量管理方法，深化“质量管理（lǐ）小（xiǎo）组（zǔ）”、“信得过班组”、“全面质量管理知识竞赛”、“现场管（guǎn）理”等群众性质（zhì）量（liàng）活动，助力（lì）中小（xiǎo）企业“专精（jīng）特新”发展。督促企业严格落（luò）实质量主体责（zé）任，围绕提（tí）质升级和产业转型，加（jiā）快全面（miàn）质（zhì）量管理体系建设，加强（qiáng）产（chǎn）业链上下游协（xié）同创新和质量管理联动，积（jī）极应用食品（pǐn）农产品追溯码、物品编码、统一社会信用代码，提升产业链供（gòng）应链质（zhì）量水平。（责任（rèn）单（dān）位（wèi）：省发展改（gǎi）革委（wěi）、省工（gōng）业和信息化厅（tīng）、省科技厅、省（shěng）商务厅、省国（guó）资委（wěi）、省市场监管局）

17.提（tí）升质量基础设施协同服务效能。加强质量基础技术保障能（néng）力建设，推动在高原特色农产（chǎn）品、优（yōu）势高新技术产（chǎn）业、公共安全等领域规划建设国家和（hé）省级质检中（zhōng）心、重点实（shí）验室、质量标准（zhǔn）实验（yàn）室（shì）、产业计量测（cè）试中心、国（guó）家技术标准创新基地。有机（jī）融（róng）合（hé）质量（liàng）、计量、标准、检验检测、认证认可等要（yào）素资源，深入（rù）开展“计量服务中小（xiǎo）企业行”、“小（xiǎo）微企业（yè）质量管理体系认证升级行（háng）动”、“质量技术帮扶提质强企行动”，面向中小企业（yè）提（tí）供全（quán）链（liàn）条、全（quán）方位、全过程的质量基础设施“一（yī）站式”服务。加强云南省标准（zhǔn）化信息传（chuán）递服务平台建设，优化标准信息服务质量。加（jiā）强技术性贸（mào）易（yì）措施（shī）研判应对和（hé）信息服（fú）务，加大（dà）出口商品风（fēng）险监测力（lì）度（dù），引导企业（yè）加强合规管理（lǐ），优化（huà）出口商品（pǐn）和服务质量。加强（qiáng）口岸公共卫生（shēng）核心能力建设。（责任单位：省科技厅、省商务厅、省市场监管局（jú）、省工商联、昆明海关）

18.加强云南品牌建设。认真（zhēn）组（zǔ）织开展中国品牌日（rì）活（huó）动，推动建立以质量和诚信（xìn）为核心的（de）云（yún）南品牌文化。支持企业创建自主品牌，鼓（gǔ）励开（kāi）展（zhǎn）品（pǐn）牌（pái）价值（zhí）评价，提升云南（nán）品牌（pái）影（yǐng）响力。加（jiā）强“中华老字号（hào）”、“云南老（lǎo）字号”培育保护，促进“老字号”品牌传承创新发展，提升“老字号”品牌影响力。深入实施（shī）农业（yè）品牌建设（shè）工程和地理标志保护工程，健（jiàn）全“绿（lǜ）色云品”品牌目录管理（lǐ）制度，持续（xù）推进名品名企宣（xuān）传推广（guǎng），培育农业品牌（pái）精品。加强工业质量标杆遴选活动，组织实施（shī）一（yī）批工业质量品牌提升重点（diǎn）项（xiàng）目，引导全省（shěng）工业企业加（jiā）大质量品牌（pái）投入，提升（shēng）制造业产品（pǐn）和服务（wù）质量水平。鼓励（lì）企业建立健（jiàn）全质量分级制度（dù），推进内外销产品“同线同（tóng）标同质”，提高（gāo）产品（pǐn）质量和（hé）附（fù）加值。积极培育家政服务行业领（lǐng）域品牌（pái），塑造“生态（tài）、健（jiàn）康（kāng）、时尚”云南旅游品（pǐn）牌。加强品（pǐn）牌保护和海（hǎi）外维权，指导企业应对海外（wài）知识产权纠（jiū）纷，推动企（qǐ）业国（guó）际（jì）商标（biāo）注（zhù）册（cè）和（hé）国际（jì）认（rèn）证，打造一（yī）批（pī）代表云南产业形象、在国内外市场有（yǒu）较（jiào）高知（zhī）名度和较（jiào）强竞争力（lì）的企业（yè）品牌。（责任单位（wèi）：省发（fā）展改革委、省（shěng）工业和信息化厅、省（shěng）农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局）

19.持续提升劳动（dòng）者质量素（sù）养。推动（dòng）将（jiāng）质（zhì）量（liàng）内容纳入中小学义务教育，支持（chí）高（gāo）等院（yuàn）校（xiào）、职业院校（xiào）加强质量相关（guān）学（xué）科建设和专业建设（shè）。支（zhī）持符合条件（jiàn）的质量领域（yù）高层次人才申报“青年人才”、“首席技师”，开展注册（cè）计（jì）量（liàng）师资格考试（shì）和质（zhì）量领（lǐng）域专业技术人才（cái）职称评审（shěn）。充分发挥工会（huì）、共（gòng）青团等（děng）群团组织和质量行业协（xié）会作用（yòng），广泛（fàn）开展劳（láo）动和技能（néng）竞赛、质量管理创新等群众（zhòng）性质量活动（dòng），组织开展标准（zhǔn）制定、品牌建设、质量管理等技术服务，推进行业质量（liàng）诚信自律。推进实施职（zhí）业技能（néng）提升行（háng）动，围绕旅游、家（jiā）政、养老、育幼、康（kāng）养、医疗护（hù）理、工程建设等（děng）领域，加强（qiáng）对从业人员的质量管理能力和技能培训。（责任单位：省（shěng）教育厅、省人力（lì）资（zī）源社会保障厅、省市场监（jiān）管局、省（shěng）总工（gōng）会、团（tuán）省委）

三、保障措施

（一）加强（qiáng）财政金融（róng）政策保障。各（gè）地（dì）要将质量提升行动工作经费（fèi）纳入（rù）本级预算予以保障，健全（quán）质量提升资金多元筹集（jí）和保（bǎo）障机制，提（tí）高财政资金使用绩效，鼓励和引导（dǎo）企业加大对质（zhì）量提（tí）升的资金投入。按照国家有关规定（dìng），落实（shí）企业质量提升活动（dòng）符合条件的研（yán）发费用支出税前（qián）加计（jì）扣（kòu）除政（zhèng）策。加强政府采购需求和履约验收管（guǎn）理，更好实现政府采购优质优价。认真落（luò）实（shí）国（guó）家质量统计监测有关要求，做好质量统（tǒng）计分析。支持企业运用（yòng）保险手段强化产品质量保障、服务承诺（nuò）兑现和消费争议解决（jué），鼓（gǔ）励企业积极投保平行进口车“三包”责任相关保险、工程质量保险。（责任（rèn）单位：省财政厅、省市场监管（guǎn）局（jú）、省统计局、省税（shuì）务（wù）局、人民银行昆明中（zhōng）心支行、云南银保监局（jú））

（二）加强质量安全监管。认真落实以（yǐ）“双（shuāng）随机、一公开（kāi）”监管（guǎn）和“互联网+监管”为基本（běn）手（shǒu）段、以重点监（jiān）管为补充、以信用监管为基础（chǔ）的新型（xíng）监管机制。推（tuī）进落（luò）实质（zhì）量分级（jí）、披露等（děng）制度，强化事前事（shì）中事后（hòu）监（jiān）管。推（tuī）进工（gōng）业品和消费（fèi）品质量（liàng）监督检（jiǎn）查（chá），强化（huà）监督（dū）抽查结果后处理（lǐ）。加强（qiáng）市场秩序综合治理（lǐ），强化（huà）城乡结合部和农村市场、网络市场等重点领域（yù）质量（liàng）安全监管，推（tuī）动跨行业跨区域监管执法合作，推进行刑衔接，严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知（zhī）识产权、工（gōng）程质量违（wéi）法违规行为（wéi）。加（jiā）强进（jìn）出口商品（pǐn）质（zhì）量安（ān）全风险预警和快速反应监管能力建设，提（tí）升监测工作的（de）效（xiào）能（néng）。积极推（tuī）进质量共治，充分（fèn）发挥行业协会、商（shāng）会（huì）作用，推进行业自律，鼓励新闻媒（méi）体和（hé）各（gè）类消费（fèi）者组织等（děng）加强（qiáng）社会监督。（责任单位：省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通（tōng）运（yùn）输厅、省农（nóng）业农（nóng）村（cūn）厅、省水利厅、省市场（chǎng）监管局、昆明海关（guān））

（三）强化企业主（zhǔ）体责（zé）任。全面落（luò）实企业及其负责人质量责任（rèn），分类引导农业、工（gōng）业和服务业领域市场主体建（jiàn）立健全现代化质（zhì）量管理（lǐ）和质（zhì）量追（zhuī）溯体系，推动全（quán）员（yuán）、全要素、全过（guò）程、全数据的（de）新型质（zhì）量管理体系应用。推动（dòng）企业实施质量（liàng）和服务承诺及标准自我声明（míng）公开，严格（gé）履（lǚ）行缺陷召回、质量担保责（zé）任和消费者（zhě）权益保护等法定义务。鼓励企业设立首席质量官，深入实施企业标准“领跑（pǎo）者”制度和团体标准“领先者”行动，广泛开（kāi）展（zhǎn）对标达标质量提升（shēng）专项行动。（责任单（dān）位：省工业和信息（xī）化厅、省国资委、省市场监管（guǎn）局、省工商联）

（四）发挥示范（fàn）引（yǐn）领作用。积极培育先进典型（xíng），支持各地结合实际，积极创建全国质量品牌（pái）提升示范（fàn）区、质量强市（shì）示范城（chéng）市（shì）。鼓励各（gè）地在产业集聚区、开发区创新激（jī）励举措，深入实施质量提升行动。广泛发动符合条件的企业和组（zǔ）织积（jī）极参与（yǔ）中国质量奖评（píng）选、云南省人民政府质量奖评选表彰活动。充分发挥政府质量奖获奖组织的示范带动作用，常态化（huà）开展先进质量管理经验（yàn）宣传推广活动（dòng）。加强质量工作（zuò）考核和（hé）督（dū）查激励，将质量工作（zuò）纳入（rù）对各地、省直有关部（bù）门（mén）督（dū）查内容和全省综合考评（píng）体系（xì），考核结果（guǒ）纳入党政领导班子和领导干（gàn）部政绩考核内（nèi）容。加强质量提升（shēng）成效正面宣传（chuán）和舆论引导，组织（zhī）开展好“质量月”等群众性质量活动，营造人人关心、参（cān）与、推动质（zhì）量提升的良（liáng）好（hǎo）氛围。（责任单位：省委宣传部、省（shěng）市场监管局、省广电局）

各地（dì）各有关部门要加强组（zǔ）织领（lǐng）导，将（jiāng）提高产品、工程和服务质（zhì）量作为加（jiā）快（kuài）建设质量强省、推动高质量（liàng）发展的重要内容纳入议事日程，结合实际（jì）制定具体工作方（fāng）案，完善配套政策措施，认真抓好贯彻落实。省市场监（jiān）管局要加强统筹（chóu）协调，将（jiāng）任（rèn）务落实情（qíng）况纳（nà）入年度质（zhì）量工（gōng）作考（kǎo）核和质（zhì）量奖励、示（shì）范（fàn）、督（dū）查激励等工作，确保各项任务落（luò）地见效。

附件：重（chóng）要指标年度计划