中国诚通控股集团有限公司（以（yǐ）下简称中国诚通）作为国有资本布局优化、结构（gòu）调整（zhěng）和（hé）专业化重组整合的市场化（huà）平台，高（gāo）度重视投资后（hòu）评价工（gōng）作。2018年以来，中国（guó）诚通紧扣国有资（zī）本运营公司（sī）功（gōng）能定位和使命（mìng）担当，逐步构建以“资本运营为特色、制度（dù）体系为基（jī）础、成果共享为（wéi）驱动、人才队伍（wǔ）为支撑”的（de）投资后评价体系，探（tàn）索形成（chéng）“1+3+3”制度框架，全面（miàn）覆盖股权投资、固定资产投资、金融资产投资管理三类（lèi）重点项目（mù），组建集团和二（èr）级公司两级（jí）后评价工作机构及人才队伍，累计开展投资后评价项目共64个，不断健全国（guó）有资（zī）本投资闭环（huán）管（guǎn）理，有效防（fáng）范重大投资风险，进（jìn）一步（bù）提升管理效率（lǜ）和（hé）投资效益，助力国有资本运营（yíng）公司高质量（liàng）发展（zhǎn）。

以鲜明的资本运营为特色 探索投资后评价新模式

坚持服务国家战略，打造服务国资央（yāng）企高（gāo）质（zhì）量发（fā）展的“改（gǎi）革工具箱”，构建“4+1”核心业务。其中，“4”大核心业务（wù）板块中（zhōng）的基金投资板块规模超6500亿元，股权管（guǎn）理板（bǎn）块运（yùn）营上市公司股权约（yuē）700亿元并直接持（chí）股5家一级（jí）央企股（gǔ）权，资产管理板块整合盘活（huó）国资（zī）央企资产逾7000亿（yì）元，金（jīn）融服务板块涵（hán）盖财务公（gōng）司、证券（quàn）、公募（mù）基金等多（duō）元持牌金融业务；“1”大（dà）核心（xīn）业务为战略性新兴产（chǎn）业培育孵（fū）化，正致力于（yú）打（dǎ）造力神电池等前瞻性战略（luè）性行（háng）业领先企（qǐ）业。 

坚持突出重点，对投资比重（chóng）较大的金融资产类投（tóu）资，专项开展投资后评价工作。创新后评价对象分类，单设金融资产（chǎn）类（lèi），即《企业会（huì）计（jì）准则第22号》确（què）认的金融资产。根据金融资产（chǎn）定（dìng）价（jià）、决（jué）策、操作和（hé）管理特点，制（zhì）定（dìng）该类后评价实施细（xì）则与（yǔ）框架（jià）指引，科（kē）学运用公允价值估（gū）值方法，有效提升资本（běn）运营功能平台对外投资的闭环管理水（shuǐ）平。 

坚持分（fèn）级分类，构建全过程、全方位综合评价（jià）指标体系（xì）。从决策及实施（shī）过程、绩效（xiào）及（jí）影响、风险管理、可（kě）持续发展能力（lì）等（děng）多维度，逐步分（fèn）类细（xì）化为目标、维度、类别、具体指标四级共217项指（zhǐ）标。后评（píng）价指标根据国家战略需要、行业投向引导、区域布局配置、风（fēng）险特征研（yán）判（pàn）以及（jí）社会经济效益需要，对指标权重进行动态调整，有效提升后评价客观性（xìng）和标准化，进一步夯（bèn）实投资管理的量化评价（jià）基础。

以完善的制度体系（xì）为基础 形成顺畅的后评价运转机制 

建成（chéng）多层（céng）次（cì）、全覆（fù）盖、规范化的“1+3+3”投资后（hòu）评价制度体系。包括一项基本（běn）管理制度（dù）《投资后（hòu）评价管理办（bàn）法》，固定（dìng）资产、股权（quán）投资（zī）、金融（róng）资产三（sān）项《实施细（xì）则》，以及对应（yīng）的三项《评价指标体系框架指引》，并给出主要（yào）过（guò）程文件模（mó）板、评价报（bào）告（gào）模板等（děng），增强制度的可操作（zuò）性（xìng），确保（bǎo）后评价工作有效落地。具体评价方式（shì）灵活调整，从全（quán）程评价到全面（miàn）评价，针对重（chóng）大（dà）变化和重大问题开展中（zhōng）间评价和专项评（píng）价，有效发（fā）现问题，高（gāo）效（xiào）识（shí）别风险。持续（xù）推（tuī）进后评（píng）价实（shí）践和制度宣贯，二级（jí）公司后评价工作（zuò）体（tǐ）系基本（běn）建立，均设立专职机构或人（rén）员，为后评价全（quán）面规范化实（shí）施奠定基础。

统一组（zǔ）织、归口管理、分级实施，形成完（wán）整投资（zī）后评价工作闭环（huán）。建立集团（tuán）部门间、集团与二级公（gōng）司间的联动机制，推进全（quán）面监督和有（yǒu）效整改。统筹制定年度后评价计划，全（quán）面梳理（lǐ）近十年不同类型（xíng）投资项目，综合考虑重要性、投资效果（guǒ）偏差度、违规问题等（děng）因素，并结合经营（yíng）定位、投资增值目标和风险（xiǎn）防控原则等，科学选择评价（jià）项目。集团（tuán）投资后评价（jià）工（gōng）作归口部门为运营管理部，采用分级（jí）实施工作方式，集团评价（jià）项目由运营管理部（bù）组织（zhī）开展（zhǎn），二级公司完成自评并配（pèi）合实施；二级公司评价项（xiàng）目由子企业自（zì）行开（kāi）展，集（jí）团运营管理部跟踪（zōng）进展，并（bìng）适时提供指导和监督。年（nián）末回顾总（zǒng）结形（xíng）成报（bào）告，二（èr）级（jí）公司及（jí）时向集（jí）团运（yùn）营（yíng）管（guǎn）理部备案。

以（yǐ）成果共（gòng）享为驱（qū）动 增（zēng）强（qiáng）全周期全覆（fù）盖后评价能力 

一体联动提（tí）升投（tóu）资后评（píng）价结（jié）论价（jià）值（zhí）。集团统筹（chóu）协调（diào）、运营管理（lǐ）部牵头、多部门协作，根据项目需（xū）要组建（jiàn）后（hòu）评价工（gōng）作小组。在充分调研（yán）基础上（shàng）形成详实的工作（zuò）底稿，并（bìng）与（yǔ）相关业务部门和被评价单（dān）位（wèi）充分交换（huàn）意见，最终由总经理办公会审定。各环节协同联动，以（yǐ）确保评价结论客观、公正、合理、准确，提炼出更具有可操作性和应用价值的措施和经（jīng）验。 

多（duō）方共享（xiǎng）深化投资后评价结果应用。选取典型项目分类评价、多点（diǎn）突破，重点（diǎn）评价重要行业、前瞻性战略新兴产业等领（lǐng）域的投（tóu）资项目，以（yǐ）评价（jià）促改（gǎi）进，通过管理建（jiàn）议函、专题（tí）会等形（xíng）式逐级落实。形成评价结果应用（yòng）机制，总结投（tóu）资（zī）经验（yàn），评价成果在部门（mén）和相关企（qǐ）业（yè）间共享应用，为投资管（guǎn）理（lǐ）、风险防控提供参考，为内控（kòng）审计、巡视纪检等工作开展提供工作线索，扩大评（píng）价（jià）效（xiào）益。 

以典型项目案例宣贯推动全面（miàn）覆盖和（hé）后评价能力（lì）提升。选取典型项目，深挖投资亮（liàng）点，开展（zhǎn）全（quán）程（chéng）全面评价（jià），探索形成集团（tuán）内可复制、可推（tuī）广的评（píng）价模式（shì），丰富完善科学、客观、定性定量结合的评价方（fāng）法。借（jiè）用行业协会规范化指标（biāo）和层次分析法进行关键（jiàn）指标综合排（pái）序，与同行业企业对比（bǐ），提高被（bèi）评价单位（wèi）市场竞争意识（shí）；探索自由现金流等各（gè）类（lèi）估值模型（xíng），对（duì）缺少行业规范（fàn）指标的项目进行重要因（yīn）素量化评价，规范并购项目管理（lǐ）；开展系统内同类（lèi）项目对比（bǐ）评价（jià），促进被评价（jià）企业（yè）的竞争与协作。有序拓展评价项目（mù）范（fàn）围，从（cóng）投资时（shí）间、方式、领域、企业层级等方面（miàn），及（jí）时覆盖新领域、新模式、新（xīn）业态项目，满（mǎn）足投资运营（yíng）功能深化需要。 

以高水平的人（rén）才为支撑 以战代训（xùn）自主（zhǔ）打造后评价工作队伍

以（yǐ）战代训（xùn）积累实践经验，人（rén）才队伍（wǔ）加速成长。联合专业部门力量，形成（chéng）综合（hé）评价能力（lì），在评（píng）价过程、评价方法、评价深度（dù）等方面不断优化。以集团带二级公司、上下（xià）联动、内外互动，有力促进知识技能共享（xiǎng）、优秀人才成长（zhǎng），整体提升业务素质和责任意（yì）识，打造（zào）一支近（jìn）百人的后评价高质量人（rén）才队（duì）伍。 

专家库咨询机制初步形（xíng）成，专业力量提供有力（lì）保障。以内部（bù）专家为核心，吸纳各级子企业战（zhàn）略投资、财务管（guǎn）理、运营（yíng）管理、风险管理等领域专业人（rén）员，发挥其经验优势和传（chuán）帮带作用。以外部专家为助力（lì），按需邀请特（tè）定领域专（zhuān）家学者从第三方视角（jiǎo）参与（yǔ）评（píng）价，深入挖掘投（tóu）资价值，共同丰富后（hòu）评价专业人才队伍（wǔ）。