中国诚通控股集团有限（xiàn）公司（sī）（以下（xià）简称中国诚通（tōng））作为国有资本布（bù）局优化、结构调整和专业化重组整合（hé）的市场化平台（tái），高度重视投资后评价工作。2018年以来，中国诚通紧扣国有（yǒu）资本运营公司（sī）功能定位和使命担当，逐（zhú）步构建以“资本运营为特色、制度体系为（wéi）基础、成果共享为驱动、人才队（duì）伍为支撑”的（de）投（tóu）资后（hòu）评价体（tǐ）系，探索形（xíng）成“1+3+3”制度框架，全面覆盖股（gǔ）权投资、固定资产投资、金融（róng）资产投资（zī）管理（lǐ）三（sān）类重点项目（mù），组建集团和二级（jí）公（gōng）司（sī）两（liǎng）级后评价工（gōng）作机构及人才队（duì）伍，累计开展投资后评（píng）价项（xiàng）目（mù）共64个（gè），不断健全国有资本投（tóu）资闭（bì）环管（guǎn）理，有效防范重大（dà）投资（zī）风险（xiǎn），进一步提升管理（lǐ）效（xiào）率（lǜ）和投资效益，助力国有资（zī）本运（yùn）营公司（sī）高质量发展。

以鲜（xiān）明的资本（běn）运营为特色（sè） 探索（suǒ）投资（zī）后（hòu）评价新模式

坚持服务国（guó）家战略（luè），打造服（fú）务国资央企高质（zhì）量发展的“改革工具箱”，构建“4+1”核（hé）心业务。其（qí）中，“4”大核心业务（wù）板块中的基金投资板块规（guī）模超6500亿元，股权管理板块运营上（shàng）市公司股权约700亿元并直接持（chí）股（gǔ）5家一级央企股权，资产管理板块整合盘活国资央（yāng）企资产逾7000亿（yì）元，金融服务板块涵盖财务公司、证券、公募基金等多元持牌（pái）金融业务；“1”大（dà）核心业务为战略性新兴产业培育孵（fū）化，正致力于打造力（lì）神电池等前瞻性战略性（xìng）行业领先企业。 

坚持突出重点，对投资比重较（jiào）大的金融资产类投（tóu）资，专项开展投资后评价工作。创新后评价对象分（fèn）类，单设金融资产类（lèi），即《企业会（huì）计准则第22号》确认（rèn）的金（jīn）融资产。根据金融资产定价、决策、操（cāo）作和管理特点，制定该类后评价实（shí）施细则（zé）与框架指引，科学运用公允（yǔn）价值估值方法，有效提（tí）升资本运营功能平台对外投资的闭环（huán）管理水平。 

坚持（chí）分级分类，构建全过程（chéng）、全方位综合评价指标体系。从决策及实（shí）施过程、绩效（xiào）及（jí）影响、风（fēng）险管理、可（kě）持续发展能（néng）力等多（duō）维度，逐步分类细（xì）化为目标、维度、类别、具（jù）体指标（biāo）四级共217项（xiàng）指标。后评价指标根据国（guó）家战略需要、行业投向引导、区域布局配（pèi）置、风险（xiǎn）特征研（yán）判以（yǐ）及社会（huì）经济效益需要，对（duì）指标（biāo）权重进行动态调（diào）整，有（yǒu）效提升（shēng）后评价（jià）客观性和标（biāo）准化，进一步（bù）夯实投资（zī）管理的量化评（píng）价（jià）基础。

以完善的制（zhì）度体系（xì）为基础 形成顺畅的后评价（jià）运转机制 

建成多层（céng）次、全覆盖、规范化的“1+3+3”投资后评（píng）价制度体系（xì）。包括一项基本管理制度《投资后评价管（guǎn）理办法（fǎ）》，固定资产、股权投（tóu）资、金融资产三项《实施（shī）细则（zé）》，以（yǐ）及对应的三项《评价（jià）指（zhǐ）标体系框架指引》，并给出主要过程文件模板、评价报告（gào）模板等（děng），增强制度的可操作性，确保后评价工作有效（xiào）落地。具体评价方（fāng）式（shì）灵（líng）活调整（zhěng），从全程评价到（dào）全面评价，针对（duì）重大变化和重大问题开展中（zhōng）间（jiān）评价和专项评价，有效发现问题，高效（xiào）识别风险（xiǎn）。持续推进后评价实践和制度（dù）宣贯，二（èr）级公司后评价工作体系基本建立，均设（shè）立（lì）专职机构或（huò）人员（yuán），为后评（píng）价全（quán）面（miàn）规范化实施（shī）奠定基础。

统一组（zǔ）织（zhī）、归口（kǒu）管（guǎn）理、分级实施，形（xíng）成完整投资后（hòu）评价（jià）工作闭环。建立集（jí）团部门（mén）间、集团与二级公司间的联动机制，推（tuī）进全面监督和有效（xiào）整改。统筹制定（dìng）年度后评价计划，全面梳理近十年（nián）不同类型投资项目，综合考虑重要性、投资效果偏差度、违规问（wèn）题等（děng）因素，并结（jié）合经营定位（wèi）、投资增值（zhí）目（mù）标和（hé）风险防控原（yuán）则等，科学选择评价（jià）项（xiàng）目（mù）。集团投资（zī）后评（píng）价（jià）工作归口部门为（wéi）运营管理部，采用分级实施工（gōng）作方式，集团评价项（xiàng）目由运营管理部组织（zhī）开（kāi）展（zhǎn），二级公（gōng）司完成自评并配合实施；二级公司评价项（xiàng）目由子企业自行开展，集团运（yùn）营（yíng）管理（lǐ）部跟踪进展，并适时提（tí）供指（zhǐ）导和监督。年末（mò）回（huí）顾（gù）总（zǒng）结形（xíng）成报告，二（èr）级（jí）公司及时向集（jí）团运（yùn）营（yíng）管理部备案。

以成果（guǒ）共享为（wéi）驱动 增强全周期（qī）全覆盖（gài）后评（píng）价能力 

一（yī）体（tǐ）联动（dòng）提升投（tóu）资后评价结论价值（zhí）。集团（tuán）统（tǒng）筹协调、运营管（guǎn）理部牵头、多部门（mén）协作，根据项目需要（yào）组建后评价工作小组。在（zài）充分调研基础上形成详实的工作底稿，并与相（xiàng）关业务部（bù）门和被（bèi）评价（jià）单位（wèi）充分（fèn）交换意见，最终由总（zǒng）经（jīng）理（lǐ）办（bàn）公会审定。各环节协同联动，以确保评价结（jié）论（lùn）客观、公（gōng）正、合理、准确，提炼出更具有可操作性（xìng）和（hé）应用价值的措施（shī）和经验。 

多方共享深化投资（zī）后评价结（jié）果应用（yòng）。选取典型项目分类评价、多点突破，重点评（píng）价重要行业（yè）、前瞻性战略新兴产（chǎn）业等（děng）领域的（de）投资项目，以评价促改进，通过管理建议函、专题会（huì）等形式（shì）逐（zhú）级落实。形成评价结果应用机制，总结投（tóu）资经验，评价成（chéng）果在部门和相关企业（yè）间共享（xiǎng）应（yīng）用（yòng），为投资管理、风险防控提供参考，为内控审（shěn）计（jì）、巡视纪检等（děng）工作（zuò）开（kāi）展提（tí）供工作线索（suǒ），扩大评价效（xiào）益（yì）。 

以典型项目案例宣贯推动全面覆盖和后评价能力提升。选取典（diǎn）型项目，深（shēn）挖投资亮点，开（kāi）展全程全面评价，探索形成集团内可复制、可推广的评价模式（shì），丰富（fù）完善科学、客观、定（dìng）性定（dìng）量（liàng）结合的评价（jià）方法。借用行业协会规（guī）范化指标和层次分析法进行关键指（zhǐ）标综合排（pái）序，与同行业企业对比（bǐ），提高被评价单位市场竞争意识；探索自由现金流等各类估值模（mó）型，对缺（quē）少行业规范指标的项（xiàng）目进（jìn）行重要因素量化评（píng）价，规范并购项目管理；开（kāi）展系统（tǒng）内同类项目对比评价，促（cù）进被评价（jià）企（qǐ）业的竞（jìng）争（zhēng）与协作。有序拓（tuò）展评价项目范围，从投资时间、方式、领域（yù）、企业层（céng）级等方面，及时覆盖新领域（yù）、新（xīn）模（mó）式、新业态项目，满（mǎn）足投资（zī）运营（yíng）功能深（shēn）化需要。 

以高水平的人才为支（zhī）撑 以战代训（xùn）自主打造后评价工作队伍

以战（zhàn）代训积累实践经验（yàn），人才（cái）队伍加速成长。联合（hé）专（zhuān）业部门力量，形成综合评（píng）价能力（lì），在（zài）评价过（guò）程、评价（jià）方（fāng）法、评价深（shēn）度等方面不（bú）断优化（huà）。以集团带二级公司、上下联动、内外互动（dòng），有（yǒu）力（lì）促进（jìn）知识技能共享、优秀（xiù）人才成长，整体提升业（yè）务素质和责任意识，打造一支近百（bǎi）人的后评价高质量人才队伍。 

专（zhuān）家库咨询机（jī）制初步形成，专业（yè）力量提供有力保（bǎo）障。以内部专家为核心，吸（xī）纳各级子企业（yè）战略（luè）投资、财务管理、运营管理、风险管理等领域专业人员，发挥其经验优势和传（chuán）帮带作用。以外部专家为助力（lì），按（àn）需（xū）邀请特定领域专家学者（zhě）从第三方视角参与评价，深入（rù）挖（wā）掘投资价值，共同丰富（fù）后评（píng）价专业人（rén）才队伍。