为了（le）能（néng）够（gòu）在国（guó）企类型化发展之下，不断推动（dòng）我国国（guó）资（zī）监（jiān）管改革（gé）工作（zuò），借（jiè）助相应的法（fǎ）律（lǜ）途径是非常有必要的，就需要对当（dāng）前国资（zī）监管工（gōng）作内容进行全方（fāng）位分析，不断完善相应（yīng）的（de）法律条例，不断提升当前国（guó）资（zī）监（jiān）管工（gōng）作（zuò）的（de）规范（fàn）性，通（tōng）过提（tí）升整体国资监管工作水（shuǐ）平有效实现（xiàn）国（guó）企类型化发（fā）展。

一（yī）、国企类（lèi）型化下（xià）国资监管改革的重（chóng）要性

在国有（yǒu）企业不断进行发展过程当中推动国有企业类型化发展（zhǎn）能够（gòu）更促使国有（yǒu）企业获得（dé）相匹配的资源，带动国有企业稳定的经营发展，而在（zài）国企（qǐ）类型化发展之下，不断推（tuī）动国（guó）资监管的改（gǎi）革（gé）工作，可以（yǐ）保证国有企业分类的科学性和合理（lǐ）性（xìng）。我国尚未明确当前国有企业的分（fèn）类标准（zhǔn）以及国有企（qǐ）业的类型，因此在实际进行国有企业分类时存（cún）在较大的难度，通（tōng）过借助当前国资监管改革，更（gèng）全面地（dì）对当（dāng）前国（guó）有企业的运营进行（háng）相应的监管，获取到全面（miàn）的信（xìn）息，从而将国有企（qǐ）业（yè）经（jīng）营发展的（de）特点详细（xì）罗列，使得相关人员可（kě）以借（jiè）助发展（zhǎn）时间悠久（jiǔ）、资金充足（zú）、资源种类多样等特（tè）点内（nèi）容不（bú）断对当前国有企业进行科学的分（fèn）类，使得国有企业（yè）类（lèi）型的划（huá）分更（gèng）科学和标（biāo）准（zhǔn），按照相应国企的类型，不（bú）断向国有企业提供公共（gòng）资源，保证（zhèng）这些资（zī）源（yuán）能够充分发挥（huī）其最大作用，在有（yǒu）效实现我（wǒ）国国有企（qǐ）业公共服（fú）务等职（zhí）能的同时，也能够为国有企业带来（lái）更丰盈的（de）经（jīng）济效益。在国有企（qǐ）业类型化之下（xià），不（bú）断加（jiā）强国（guó）资监管改革工作（zuò），也能够使（shǐ）得（dé）国资监管的程序和标准更加完善，以更高标准的规范要求展开国资（zī）监管工作，能够使国有（yǒu）企业当前（qián）的各项资（zī）本运用更科学合理，充分发挥国（guó）有资本的（de）重要作用（yòng），同时也能够（gòu）有效地为国有企业的经营和（hé）运转带来更大的发（fā）展机遇。

二、有（yǒu）关（guān）国企类型（xíng）化下国资监管改革的法律路径

1.进一（yī）步完善国（guó）资监管机构（gòu）和职能，实施国有（yǒu）资产依法监管。为了能够（gòu）在当前国有企业类（lèi）型（xíng）化发展之（zhī）下，不断进行国资监管改革工作，需要进一步完善（shàn）当（dāng）前国（guó）资（zī）监管机构和职（zhí）能（néng），借助（zhù）相应的法律条例实现国有资产依法监管工作，对国有（yǒu）资产进行多方位监管，通（tōng）过借助设置细节性条例、规范性内容保证国（guó）有资产的运用更科学合理，充分发挥国有资产的重要作用，为我国国有企业提供充足的国有资产（chǎn）信息，使工作（zuò）人员（yuán）在工作中有（yǒu）充足数据（jù）可借鉴，同时（shí）也通过详细分析（xī）信息挖掘其中的潜力机会，为国有企业的经营发展带来更大（dà）的发展机遇。为了能（néng）够（gòu）不断完善（shàn）当前国资监管（guǎn）机（jī）构（gòu），明（míng）确国资监管机构的相关职能，需要细化监管部门，明确各部门具（jù）体职责和工作内容要求（qiú）等，以展开更严（yán）谨、多方位（wèi）的（de）国资监（jiān）管工作，以保证整个国（guó）资监管工作开展的独立性和科（kē）学性。在构建国资（zī）监管部门时，需要能够对当（dāng）前国资监管（guǎn）部门所需要（yào）展开的工（gōng）作内容进行多样（yàng）化的分析（xī）和规划，以能够明确国资监管部（bù）门的相（xiàng）关职（zhí）能，通过对部门进行（háng）细（xì）化分类，更全面地划（huá）分国资监（jiān）管（guǎn）部门所进行监管的工作范（fàn）围，确切彰显相关管理要求，将当（dāng）前（qián）金融、文化等相（xiàng）应的领域中的有关资产环节适当纳入国（guó）资监管范围，以能够（gòu）实施更全面的（de）监管工作，进（jìn）行统（tǒng）一的监管可以保证当前国资监（jiān）管工作（zuò）的完善性和全（quán）面性，从而减少国有资本（běn）使用过程当中的不规范现象。对（duì）国资监管（guǎn）部门职责进行（háng）科学（xué）严谨的划分（fèn），并且对（duì）其相（xiàng）应的监管范围进行明确，将相关（guān）的内容融入到我国（guó）的（de）有关（guān）法（fǎ）律当中，借助法律条例提升（shēng）当（dāng）前我（wǒ）国国资监管（guǎn）工作的（de）强（qiáng）制性，保障有关（guān）部门人员可以借助相应的法律（lǜ）条例，更有理有（yǒu）据地展开国资监管工作，保证国资监（jiān）管工作的顺利开展（zhǎn）和落实（shí），并通过展开国（guó）资监管工作，更全面（miàn）地（dì）获取到（dào）当前我国国有企业运营的（de）状况，不断加强对于国有企业的指导。

2.明确国资委职能定位。为了更好发（fā）展（zhǎn），不断推动当（dāng）前国资监管机构的改革，需要对当前（qián）国资委职能进行梳理，以构建更（gèng）统一的监管机构，展开监管工作，明确相关（guān）国资监管的标准，推动相关工作人员严格（gé）按照国资监管部门标准展开监管工（gōng）作，提升整体（tǐ）监管工作的质量和水平（píng）。在对当前国资委职能进行（háng）定位时，需要能够对当前（qián）国（guó）有资产监管体制的管人（rén）、管事、管资产的内（nèi）容进行分析，了解（jiě）在（zài）实际展开国资监管工作过程当中遇到（dào）的困难与问题，更科（kē）学地对当前国资委的相关职能进（jìn）行（háng）定位（wèi），使得当前（qián）国资委重新回归到监管者的法（fǎ）律地位，由国家出资所构（gòu）建的企业或（huò）者国有资产投资运营机构来担任出资人职能（néng）构（gòu）建出更具有统一性的监管（guǎn）体制，这种（zhǒng）统一性的监管体制（zhì）明确能够保证当前国资监（jiān）管机构的（de）独（dú）立性，使（shǐ）其（qí）能够展开（kāi）更全面和严格的监管工作。当前我国（guó）国（guó）有企业向着（zhe）类型化发展（zhǎn），进行国资监管工作（zuò）时需要（yào）对相应（yīng）的监管（guǎn）对象（xiàng）进（jìn）行分类，以保障我（wǒ）国具有公益性工（gōng）作的顺利落实，国有企业能够发挥其（qí）公（gōng）益性（xìng）的重要作（zuò）用（yòng），这就需要国资委（wěi）对这一（yī）类型的国有企业进行管（guǎn）控和治理，更全面地掌握这（zhè）类企业（yè）的运营信（xìn）息。在国资委对（duì）营利性国有企业进行监管时，需要能够（gòu）更全面明（míng）确对（duì）这（zhè）类营（yíng）利性国（guó）有（yǒu）企业监（jiān）管的标准（zhǔn）和规范，进而严格按（àn）照（zhào）相应（yīng）的规范标准对（duì）营利性（xìng）国有企（qǐ）业进行监督（dū）与管（guǎn）理，保（bǎo）证其能够（gòu）展开更具有（yǒu）科学性的业务工（gōng）作（zuò）。

3.公益（yì）性国企（qǐ）国（guó）资监（jiān）管改革的具体路径（jìng）。要能够（gòu）更好（hǎo）地推动公益性国企国资监管改（gǎi）革（gé）工作，需要能够对当前公益性国企进（jìn）行分析（xī），掌握（wò）公益（yì）性国有企业的相关特（tè）点，以更（gèng）科学地为国资监管（guǎn）改革提供（gòng）相应（yīng）的信息，保证当前国资（zī）监管改革过程当中，能够更向着市场（chǎng）化的公司治理模式展开国（guó）资监管（guǎn）工作，但是过程当中（zhōng）需要我国政（zhèng）府对专门（mén）的组织（zhī）机构或者公司（sī）进行有针对性的管（guǎn）理，以保证这些国有企业能够严（yán）格按照相应标准，发挥自身企业（yè）的（de）公益性职能，为我国政（zhèng）府部（bù）门（mén）所需要开（kāi）展的（de）各项工作提供服务和帮助，有效地为我国社会提供公（gōng）共服务（wù）。同时，也充分保证我国相关（guān）政治（zhì）经济政策在（zài）社会当中的科学落实，充分发挥政策的重要作用，对我（wǒ）国经济（jì）的发展进行指导和引导，保证我国当前整个经济（jì）市场的稳定性（xìng）和科学性，降低国有（yǒu）企（qǐ）业在（zài）我国（guó）经济市场发展中所存在的风（fēng）险。要（yào）更科学地对我国公（gōng）益性国企进行对应（yīng）的国资监管工作，需（xū）要能（néng）够保证监（jiān）管的（de）科学性，科学合理地确定（dìng）对公益性国有企业（yè）监管的力度，能（néng）够在保证（zhèng）公益性国有企业稳（wěn）定经营发展的同时，也充分发挥其公（gōng）共性的职能。在推动当前国（guó）资监（jiān）管改革过（guò）程当中，对于具有公（gōng）益性职能但是又具有一定盈（yíng）利性的垄断性（xìng）国有企业，可以（yǐ）让政府持有（yǒu）该（gāi）企业的一部（bù）分特殊股份，特殊事务上具有最终决（jué）定权，以（yǐ）保证国有企业所开展的特殊工作的科学性，而（ér）对于这些特殊（shū）事务的确定需要我（wǒ）国相关（guān）法律来进行（háng）明确或规（guī）定，表明特殊事务承办单位需要遵循的法则和相关（guān）条例（lì），科学限制政（zhèng）府扩张权（quán）力。

4.营利性国企国资（zī）监管改革的具体（tǐ）路（lù）径。在国资监管（guǎn）改革过（guò）程当中，要想能够更科学明确地对营利性国有（yǒu）企业进行监督与管理，需要能够对当前（qián）盈利性（xìng）国企的实际（jì）运营进（jìn）行（háng）分析，有效（xiào）减少政府对于营利性（xìng）企业的干预，使得国有企业（yè）在经营发展过程（chéng）当（dāng）中（zhōng）成为市（shì）场（chǎng）的主体，保证（zhèng）其盈利性功能能够充分发挥，现在（zài）对这类营利（lì）性国有企（qǐ）业进行（háng）国（guó）资监管工作（zuò）时，应采取国资委国有资产投资或者运营公司以及（jí）国有出资企业三层监管模式，构建出更具专业性的国有资产投资或者（zhě）运营（yíng）公司，使其在国资委以及相应的国有（yǒu）出（chū）资企业当（dāng）中进行（háng）运转和（hé）调节，使得公司在实（shí）际运营过程当中，通（tōng）过国有企业股东权（quán）利对国有企业重（chóng）大决策进行完善。通过对当前盈利（lì）性国企（qǐ）进行相应（yīng）的调（diào）整，在（zài）国（guó）资监管部门展开国（guó）资（zī）监管（guǎn）工作时（shí），所（suǒ）需要进行监管的对象（xiàng）转变为（wéi）当前所（suǒ）建设的国有资（zī）产（chǎn）投资或者运营公（gōng）司，而不再（zài）去干预（yù）当前国（guó）有企业所开展的经营业务活（huó）动，保证了国有企业运营自主（zhǔ）性的同时也对其进行一（yī）定的（de）规范。

针对（duì）营（yíng）利性国资监管的三层架构，具体包（bāo）括（kuò）如下几个层（céng）面。第一，在监管模式中（zhōng），国资委的（de）角色（sè）定位是国有资产（chǎn）的最终出资人，主（zhǔ）要（yào）负责监督职能的行使国（guó）资（zī）委需要对（duì）国有（yǒu）资产投资运（yùn）营公司（sī）进行监管，按照其股份的比（bǐ）例进（jìn）行董事的委派以此（cǐ）来实施监管工作。在这种模式下，国资委仅需要监管国有资本的收益、进退等重大事项，并不对运营公司和国（guó）有出资企业的实际业务经营活动进行干预。第二，国有（yǒu）资产投资（zī）或运营公司在监管模式下的（de）角（jiǎo）色（sè）定位为（wéi）国有资产的（de）直接出资人。国资委需要将国有股（gǔ）权交由该公司，并由其实施国有资产的股东权利，该企业以及投资的国有出资企业需（xū）要（yào）在管理组织机构、人员选聘、企业治理等（děng）方（fāng）面始终遵循市场化原则的要求（qiú），国资委则不需要进行任何（hé）的（de）干预。第三，国资委和国有资产投资或者（zhě）运营公司之间是一种授权（quán）和监管并存的关系，国资委（wěi）需要授权后者（zhě）进（jìn）行国有资产股（gǔ）权的管理，并由运营公（gōng）司行使出资人职责，有效管理国有资产，确保国有资产（chǎn）能够达（dá）成（chéng）增值的目标。除此之外，国资委也需要针对国有资产运营企业（yè）委派合理数量的（de）董（dǒng）事，对国有资产的收益、国有资（zī）产进程（chéng）一类的重大事项（xiàng）进行（háng）监管。

5.规范完（wán）善国有产权转让（ràng）。为（wéi）了能够在国企（qǐ）类型化（huà）发展之下，不断提升当前国资监管改（gǎi）革的效果，规范完善当前国有产权（quán）的转让，有效提高资本运营效率，因此需要能够对国（guó）有企业（yè）的实际（jì）经营状况进行分析，对（duì）国（guó）有企业所拥有的产权进（jìn）行相应明确，并且针对国有企业所（suǒ）拥有的产权（quán）不断（duàn）制定更具（jù）有规范性和（hé）完善化的转让标准（zhǔn），要制定更详细（xì）的转让流程，同时在转让工（gōng）作展开时要进行严格的审核，确保各（gè）项内容（róng）完全（quán）符合标准要（yào）求，使得相应产权拥有者（zhě）在实现国有产权转让过程（chéng）当中（zhōng），能够严格（gé）按（àn）照规范标准展开工作，以提升国有产权（quán）转让的科学性，充分保障国产权的安全，同时（shí）也能够使得我国相关部门所开展的国资（zī）监管工作更全面和科学，且（qiě）充（chōng）分将当前国有产权转让的标准（zhǔn）融入到国（guó）资监管改革工作当中去，以有效保（bǎo）证（zhèng）我国国（guó）资监管改革工作的顺利落（luò）实。

三、结语

受我国（guó）经济发展的影（yǐng）响（xiǎng），为了能够（gòu）更科学推（tuī）动国（guó）有企业在（zài）市场当（dāng）中（zhōng）的长期可持续发展，我国也（yě）在不断推动着当前国有（yǒu）企业（yè）的改革工（gōng）作，科学调整国有（yǒu）企业内部产（chǎn）业结构，提（tí）升国有（yǒu）企业（yè）的综合（hé）竞（jìng）争能力（lì），使国有（yǒu）企业在市场中立足，获得更大的（de）发（fā）展（zhǎn）机（jī）遇，提升国有企业的经营效率（lǜ），因此我国（guó）在不断推动国有企业向着类型化发展。为了能够更有（yǒu）效的（de）在国企类型化之下，推动当前国资（zī）监管改革（gé）工（gōng）作借助（zhù）相应的（de）法（fǎ）律途径是非常必（bì）要的，这就需（xū）要对当前（qián）国资监管改革过程中所存在的问题进行分析（xī），针对其中（zhōng）所存（cún）在问（wèn）题不断（duàn）完（wán）善当前（qián）国资（zī）监管法律路（lù）径（jìng），推动（dòng）国资监管工作的（de）顺利进行。